策划人:韩亮
你好,这里是《邵恒头条》,我是邵恒。
这两周来,美国的新冠肺炎疫情发展非常迅速。截止到3月30日,确诊人数超过16万例,在全球各国中排名第一,死亡病例超过3000人。
在这种严峻形势下,美国总统特朗普此前的防疫策略却让人有些疑惑。就在几天前,他明确表示,希望美国企业可以在4月12日复活节到来的时候复工。按照他的设想,复活节来临的时候,教堂重新开放,人们重回工作岗位,商业重新运转。
这句话一出,立即遭到了美国民主党总统候选人拜登的批评,他警告说,贸然复工可能引发灾难。美国商会也呼吁,要听从医学专业人士的建议,不要贸然复工。
按理来说,美国疫情这么严重,控制疫情传播才是当下第一要务,可特朗普为什么这么着急重启经济呢?我在最新一期《彭博商业周刊》上读到一篇文章,很有启发。文章分析说,对特朗普来说,这场疫情实在来得太不巧了,因为今年是大选年。研究发现,选民会根据大选年当年的经济状况来判断现任总统的表现。而最关键的时期,就是未来的几个月。
明白了这一点,你就抓住了特朗普疫情防控策略的底层逻辑。
在今天的《邵恒头条》中,我就来跟你分享一下这篇文章的精华内容。
你如果对美国大选稍有关注就会发现,现任总统要谋求连任的话,通常都能成功。
毕竟和竞争对手相比,现任总统有政绩摆在台面上,只要任期内不出现重大经济衰退和政策失误,连任成功率一般都很高。从二十世纪初到特朗普之前,美国总统一共有19位,其中成功连任的达到了14位,只有5位没能连任。
但是,现任总统的优势当中也存在着变数,那就是大选年当年的经济状况。研究发现,选民投票的时候,看的并不是现任总统整个任期内的经济表现,而是只看大选年的经济表现。
埃默里大学的政治学教授阿布拉莫维茨(Alan Abramowitz)是美国公认的预测大选结果的高手,他就透露说,在他的预测模型中,大选年的经济指标是重要的参考数据。
而在众多经济指标中,人均可支配收入这一项尤为关键。范德堡大学和普林斯顿大学教授的研究统计发现,在大选年的第二和第三季度,人均可支配收入的变化与执政党的选举结果之间有很强的关联。尤其第二季度的数据,几乎直接决定了选民对经济状况的总体印象。
那如果这个阶段的经济数据不好,会怎么样呢?一个典型的“翻车”案例,就是美国第39任总统吉米·卡特。刚才我们说到,从二十世纪初到特朗普之前美国的19位前总统之中,有5位没能连任,吉米·卡特就是其中之一。他于1977年到1981年出任美国总统,只干了一届。
其实,卡特在任期间,美国的经济发展总体还不错,居民人均收入上涨了6.9%。但是很不巧,前三年都挺好,偏赶上卡特执政的最后一年经济状况很糟糕,人均收入不升反降。结果,卡特竞选连任失败。
另一位美国前总统比尔·克林顿和卡特形成了鲜明反差。克林顿第一个任期的前三年,人均收入增长一直很温吞,可在关键的第四年却迎来一波强劲增长。结果,克林顿在竞选连任中轻松获胜。
如果看总盘,克林顿的第一任期居民人均收入的增长幅度只有6.2%,还不如卡特。但显然,选民很“短视”,他们不看总盘,只看眼前。
从这个视角来看,你就明白为什么这次新冠肺炎疫情发生在最糟糕的时间点了。特朗普执政的前三年,美国经济表现一直不错,甚至在疫情之前还迎来了一波小高潮:失业率处于历史低点,美股连创新高,有62%的美国民众对当前的经济状况感到满意——这可是近十年来的最好评级。另一方面,特朗普本人又成功化解了弹劾危机,正是春风得意的时候。
可谁也没想到,新冠病毒在短短几周内就彻底扭转了特朗普的“大好局面”。美股首先出现暴跌,甚至罕见地连续熔断,可特朗普的应对却显得很草率。他先是试图淡化疫情威胁,声称“完全控制住了局面”,后来,他又把新冠病毒称作“中国病毒”,想要转移视线。这些言论直接误导了公众对疫情严重程度的认知,降低了各界的反应速度。
另一方面,美国政府迟迟难以批量生产可靠的病毒检测设备,也没有采取限制大规模聚集的措施。这些都加剧了病毒传播的范围和速度,对美国经济造成了更大的伤害。
对于特朗普初期应对疫情的策略,《彭博商业周刊》的评价很有意思,它说:特朗普错就错在,把公共卫生事件当成了公共关系事件来处理,认为只要不影响美国人的信心就好,这是他的疏忽。
如今看情势不对,特朗普紧急做出了调整,宣布美国全国进入紧急状态。不过为时已晚,美国经济衰退已经不可避免。我看高盛近期做出的预测说,美国第二季度的GDP将下降5%。而摩根大通更悲观,他们的预测是下降14%。
接下来,每一位美国民众都会切身感受到经济衰退带来的痛苦。限制病毒传播需要更强力的隔离措施,学校、商场、餐厅、酒吧都要被迫关门或缩短营业时间。与此同时,美国棒球联盟、NBA、职业足球联盟纷纷停办了赛事,百老汇和迪士尼也关闭了,航空公司削减了航班,酒店预订大幅取消。对普通民众来说,这些变化一定会给生活带来极大不便。
但这还是次要的,更要命的问题是收入下降和失业。美国财政部长史蒂文·姆努钦曾表示,如果政府不想想办法,美国失业率可能会飙升到20%。你说,特朗普能不着急吗?
这么看来,特朗普接下来疫情防控的核心目标,一定是“救经济”。美联储3月份两次紧急降息,利率几乎为零,还推出了7000亿美元规模的量化宽松计划。3月27日,美国众议院更是表决通过了惊人的2万亿美元的经济刺激法案。
如果你仔细看这份经济刺激法案,会发现其中好几项都是直接跟居民收入挂钩的。比如,法案中至少2500亿美元将用于扩大失业保险,一些往常没有资格的人,比如临时工、休假的雇员和自由职业者也能获得救济。同时,还有3500亿美元用来给小企业贷款,让它们能给员工发得出工资。
但最吸引眼球的措施,是直接发钱。刺激法案中有2500亿美元是要用来给民众发支票。年收入最高7.5万美元以下的个人,将收到1200美元支票,家庭最高收入15万美元以下,可以收到2400美元支票,多一个儿童还会多500美元。
相信你看出来了,美国政府这是在尽全力保障居民收入。只不过,这些措施能不能改善美国人对经济的总体印象,影响他们对执政者的评价,那就不好说了。
好了,总结一下,在今天的《邵恒头条》中,我跟你分享了特朗普疫情防控策略的底层逻辑,归根结底就是四个字:拯救经济。这背后的主要原因是:大选年的经济状况,尤其是第二季度的表现,很可能会影响总统连任的成功率。说到这你也就明白,为什么此前,特朗普急迫地想在4月中旬的复活节复工了。
虽说现如今美国政治两极化严重,选民似乎很难跨越党派的界限。但是,大规模经济衰退却有足以压倒党派本能的力量,因为这是一件可以真正穿透人们意识的事情。它带来的痛苦和纠结,会真实地呈现在每个人的生活里。
不过,一个让人稍感宽慰的消息是,就在3月29日,特朗普的防疫态度突然发生了大转弯。在发布会上,他引用美国防疫专家的预估,称即便美国采取严格的防疫措施,死亡人数仍然有可能达到20万人。如果什么都不做,则死亡人数可能达到惊人的220万。考虑到疫情的猛烈,特朗普宣布美国的社交隔离政策将延续到4月30日。
至于为什么会有这样的转变,一个原因可能是疫情也终于穿透了特朗普的生活。他的朋友因为新冠肺炎疫情陷入昏迷,他从小长大的纽约皇后区医院,门口排满了运送死者的冷藏卡车。在发布会上,特朗普沉重地说,“我从来没有在我的国家见过这样的事”。
特朗普的这段发言,让我想到那句最近我们经常说的话:“病毒面前,人人平等”。也许,转机恰恰是蕴藏于这句话当中——因为,当每个人都因此警惕的时候,这场战役才可能获胜。
好了,这就是今天的《邵恒头条》。我是邵恒,我们明天见。